На топливном рынке в Молдове последние полгода происходят серьезные перемены, причем не в лучшую сторону. Заправки закрываются, и все больше топливных компаний несут убытки.
По данным Национального агентства по регулированию в энергетике (НАРЭ), за год, с марта 2022 по март 2023, закрылось 60 автозаправочных станций. На конец марта их число составляло 645. Позже, в конце мая, стало известно об остановке всех АЗС Tirex Petrol — речь о 80 заправках.
Как рассказал ВР один из участников рынка, настоявший на анонимности, трудности испытывают даже крупные компании, в том числе Rompetrol и Lukoil, не говоря уже о мелких предпринимателях, владеющих 1-2 АЗС. По его словам, в Молдове не ведут деятельность около половины заправок, причем большая часть из них расположена в сельской местности, в глубине районов.
Судя по официальным данным, из 705 заправок, работавших в прошлом году, закрылись 140 АЗС, или 20%.
Собеседник ВР заявил, что следующая на очереди известная сеть заправок, которая может закрыться, — Vento. В Tirex Petrol, напомним, объявляя о закрытии АЗС, возложили вину на механизм регулирования цен на топливо, при котором НАРЭ устанавливает максимальные цены на бензин и солярку, что не покрывает затраты компании на содержание заправок и выплату зарплат сотрудникам.
В свою очередь регулятор никогда не скрывал своей позиции относительно заправок: в НАРЭ считают, что их слишком много для такого количества автомобилей, и чтобы уменьшить высокие затраты на содержание заправок, на которые жаловались топливные компании, нужно сокращать количество АЗС.
В то же время убытки, которые несут продавцы нефтепродуктов, беспокоит НАРЭ — ведь те платят взносы регулятору в зависимости от их доходов.
В итоге НАРЭ решило изменить Методологию расчета и применения цен на нефтепродукты, а именно механизм расчета специфической маржи для розничных продавцов топлива (сейчас составляет 2,91 лея на литр).
«Вследствие начала войны в Украине для импортеров из Молдовы стали недоступными для закупки некоторые традиционные внешние рынки, и самое главное, были оборваны важные логистические цепи поставок нефтепродуктов. Эти два основных фактора привели к существенному повышению затрат на доставку топлива в нашу страну, и ощутимо уменьшили ценовую привлекательность pecypcа на некоторых рынках», — следует из ответа НАРЭ для BP.
Участники рынка с маржой, установленной НАРЭ, не согласны.
"Если учесть выплаты заводу-производителю, стоимость импортируемого топлива, помноженную на курс, стоимость страховки, транспортировки, разгрузочно-погрузочных работ, зарплаты сотрудников заправки и прочие затраты на нее (аренда, износ оборудования, коммунальные платежи, местные сборы), то минимальная маржа без учета прибыли составляет 3,62 лея на литр, а не 2,91 лея, как сейчас".
Между тем, доступность топлива, по словам собеседника BP, стала в разы хуже, особенно в отдаленных селах, где на протяжении 40 км не встретишь ни одну заправку, потому что позакрывались именно мелкие АЗС.
«Такое впечатление, что НАРЭ действует в интересах крупных компаний, вынуждая мелкие закрываться. Но так нельзя: люди потратили деньги, начали свой небольшой бизнес, а ты своими несправедливыми правилами его убиваешь», — посетовал он.
Министр энергетики Виктор Парликов продолжает выступать против жесткого регулирования топливного рынка. По его словам, механизм по ограничению цен, который ввели в свое время — политическое решение.
Министр подчеркнул, что фундаментальная загвоздка в том, чтобы в случае либерализации рынка Совет по конкуренции мог выполнять свои функции контроля над поведением компаний, но пока это невозможно. Парликов заявил, что неспособность властей решить вопрос с Советом по конкуренции приводит к тому, что у нас сохраняется регулируемость на рынке нефтепродуктах, а некоторые компании начинают заявлять о больших финансовых трудностях с последующим закрытием.
Другая причина, по егомнению — это маржа, которую просто невозможно установить правильно: «Нет такого понятия, как правильная маржа на конкурентном рынке. НАРЭ, как может, так ее и устанавливает. Если агентство установит ее слишком высоко, она не будет иметь никакого смысла, а если слишком низко — то часть компаний просто в нее не впишется и постепенно начнет уходить с рынка. Что и происходит. Но речь идет о концентрации в ритейле, которая будет расти, на оптовом рынке не та концентрация».
Он также подтвердил, что “плотность” заправок в Молдове больше, чем в регионе. Однако министр уверен, что тут нужно определяться — если мы хотим низкие цены, то нам нужна конкуренция и меньше станций, которые будут продавать больше топлива. Так удельные затраты будут ниже. Но для этого нужна нормальная связка и качество дорог.
«Нет никакой катастрофы в Молдове. Если убрать маржу, вреда будет меньше. Потому что в селах людях готовы заплатить на 1-2 лея больше за литр, только чтобы топливо было у них рядом. Я не считаю, что “сделать плафон один на всех” — это лучший подход», — подчеркнул он.
Экономический эксперт Вячеслав Ионицэ и вовсе считает, что за дело должна взяться прокуратура, поскольку налицо злой умысел в интересах крупных компаний, в результате которого разоряется не 1-2 человека, а минимум 20% рынка, то есть серьезный материальный ущерб.
«Но у нас в Молдове человека, который крал морковку, сажают в тюрьму, а тот, кто разорил людей, ни за что не отвечает», — возмутился Ионицэ.
Он видит отсутствие конкуренции, но ни Совет по конкуренции, ни профильная парламентская комиссия не реагируют на это.
А потребитель пока платит за топливо и радуется, когда оно дешевеет. В тоже время его качество часто оставляет желать лучшего — его разбавляют, недоливают или льют стандартное вместо премиум. Что и показали проверки заправок, принадлежащих четырем топливным компаниям.
