Ежемесячное содержание парламентариев складывается из двух видов выплат: базового оклада и компенсационных выплат, не облагаемых налогом (пособий, компенсаций). Если с выплатой зарплаты все понятно, то с выплатой компенсаций и пособий возникают вопросы.
Об этом говорится в отчете о мониторинге работы парламента, подготовленном Promo-LЕХ, передает jurnal.md
Согласно отчету, депутаты пользуются тремя категориями необлагаемых компенсационных выплат:
ежемесячной необлагаемой транспортной надбавкой (6500 леев/месяц);
ежемесячной необлагаемой надбавкой за аренду жилья (от 3300 — до 6600 леев/месяц);
ежемесячной необлагаемой компенсацией расходов, связанных с исполнением обязанностей, протокольных и рекламных расходов (максимальный предел — 13 000 леев/месяц).
Согласно информации, предоставленной парламентом, в период с августа 2022 года по июнь 2023 года общие расходы, выделенные из государственного бюджета на выплату этих компенсаций и пособий, составили почти 19 млн леев.
Наибольшие расходы — 12,6 млн леев — были выделены на выполнение служебных обязанностей, протокольные и рекламные расходы. Эти надбавки выделяются на основании заявления, поданного каждым депутатом в Секретариат парламента, с указанием точной запрашиваемой суммы, максимум 13 000 леев в месяц.
Анализ информации, предоставленной Секретариатом парламента, показал, что большинство депутатов получили максимальную сумму, выделенную на эти цели.
Только в случае 5 депутатов парламента запрашиваемые суммы были меньше максимально допустимых. Как и в предыдущий период мониторинга, проверить прозрачность этих выплат не удалось. Единственным подтверждающим документом была декларация о личной ответственности члена парламента за обладание документами, подтверждающими запрос на эти выплаты и назначение понесенных расходов.
Согласно отчету Promo-Lex, общая сумма расходов, выделенных на транспорт за исследуемый период, составила 5,5 млн леев.Согласно информации, предоставленной Секретариатом парламента, только 8 депутатов не получали таких выплат, поскольку предпочли использовать служебный автомобиль в обмен на ежемесячное транспортное пособие, пишет point.md.
Как и в предыдущий период мониторинга, проверить прозрачность транспортных расходов не представлялось возможным из-за отсутствия нормативного акта, регулирующего передвижение депутатов по территории страны и ведение их учета. Наименьшие расходы — 818 тыс. леев — были выделены на аренду жилья.
С августа 2022 года по июнь 2023 года такую компенсацию получили 20 депутатов — на четыре больше, чем за предыдущий период мониторинга.
В то же время 17 депутатов получили от парламента служебную квартиру в принадлежащем парламенту жилом доме рядом со зданием парламента
На основании вышеизложенных выводов, Promo-LEX рекомендует парламенту создать эффективные механизмы учета и контроля подтверждающих документов, на основании которых выплачиваются необлагаемые налогом пособия/компенсации депутатам.
Что касается заработной платы депутатов, то, по данным Секретариата законодательного органа, общая сумма, выделенная им в период с августа 2022 по июнь 2023 года, составила 21 млн леев, то есть в среднем 19 тыс. леев в месяц на одного депутата (рассчитано на 100 депутатов — без учета Илана Шора, который не получил зарплату). Эти суммы практически совпадают с данными за предыдущий период мониторинга.
В период с марта по июнь 2023 года была прекращена выплата зарплат (и пособий) депутатам партии «Шор», а в период с мая по июнь 2023 года также двум депутатам от БКС (Лозован Ирине и Нестеровскому Александру) в качестве денежного взыскания за неучастие в пленарных заседаниях.
Promo-LEX уточняет, что проанализировала эти данные в рамках подготовки второго отчета о мониторинге Парламента 2022-2023 гг. Отчет будет опубликован осенью этого года.
