30 июля парламент Молдовы 52 голосами депутатов PAS поддержал в первом чтении законопроект № 280, который меняет правила выборов в Гагаузии. Новые поправки меняют систему формирования избирательных органов, порядок избрания депутатов Народного собрания, требования к кандидатам в башканы и распределение полномочий между Комратом и Кишинёвом. Подробнее о главных нововведениях.
Единые правила проведения выборов
Одно из ключевых изменений предусматривает, что региональные выборы в Гагаузии будут проводиться исключительно в соответствии с Избирательным кодексом Республики Молдова. Таким образом, некоторые положения Избирательного кодекса Гагаузии, регулирующие организацию выборов, фактически утратят силу.
Новое понятие «региональные выборы»
В законодательство вводится новое понятие «региональные выборы», включающее выборы башкана, депутатов Народного собрания и региональные референдумы.
Новый порядок формирования избирательного органа
Вместо действующей Центральной избирательной комиссии Гагаузии предлагается создать постоянно действующий избирательный орган, в состав которого войдут от 7 до 11 членов. Все кандидаты должны будут проходить предусмотренную законом проверку до назначения.
В состав органа Народное собрание сможет делегировать двух представителей вместо трех, еще двух членов будет выдвигать Апелляционная палата Юг. Каждая партия, представленная в Парламенте Молдовы, также получит право делегировать по одному члену. Исполнительный комитет, согласно этим же поправкам, лишится права участвовать в формировании избирательного органа.
Персональный состав Центрального избирательного совета будет утверждаться Центральной избирательной комиссией Молдовы. Если уполномоченные органы не представят своих кандидатов, ЦИК сможет самостоятельно доукомплектовать состав специалистами, имеющими опыт работы в избирательной сфере.
Кроме того, сама деятельность Центрального избирательного совета Гагаузии будет координироваться Центральной избирательной комиссией Республики Молдова.
Переход к пропорциональной системе
Законопроект предлагает отказаться от действующей мажоритарной системы выборов депутатов Народного собрания, при которой каждый населенный пункт избирает своего депутата. Вместо нее предлагается ввести пропорциональную систему по партийным спискам, аналогичную той, которая применяется на парламентских выборах.
При этом выборы депутатов Народного собрания, назначенные на 15 ноября 2026 года, планируется провести по действующим правилам. Новая система вступит в силу уже на следующих выборах.
Новые требования к кандидатам в башканы
Проект предусматривает дополнительные требования к кандидатам на должность башкана, в том числе обязательное владение румынским и гагаузским языком. До сих пор от башкана требовалось только подтвердить владение гагаузским языком.
«Замаскированные независимые кандидаты»
Вводится определение «замаскированного независимого кандидата». Под эту категорию подпадают самовыдвиженцы, которые регистрируются как независимые, но фактически поддерживаются, продвигаются или финансируются политическими партиями.
Стоит отметить, что депутаты Народного собрания Гагаузии категорически не согласны с предлагаемыми изменениями и считают, что они ограничивают полномочия автономии. Так, после того как проект PAS прошел первое чтение в парламенте Молдовы, 3 августа депутаты Гагаузии собрались на заседание, по итогам которого приняли собственный пакет поправок, который сохраняет действующие правила выборов.
